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地役权与相邻关系

在理解地役权的时候,有必要将其和相邻关系进行比较。相邻关系是不动产因其相毗邻而产生的,相互间给予便利或者接受限制的权利义务关系。基于民法的权利本位,相邻关系也被称之为相邻权。在物权法中,所有权人及其他物权人对于自己所使用的不动产享有自由使用、收益的权利,并得排除他人的干涉。如果不动产所有人或使用人仅注重自己的权利行使,那么,与相邻不动产的所有人或使用人之间,在行使权利的时候必然会发生利益的冲突。若无妥善的解决这种冲突的机制,不仅有损于不动产权利人,也有害于社会秩序的维持。相邻关系制度就是为了使不动产权利人在行使权利时,能够注意对他人相邻不动产物权进行合理照顾,既能保障自己行使不动产物权时的有效与便利,也对相邻不动产权利人行使权利的行为予以容忍或配合。相邻关系的实质,就是不动产所有权内容的扩张和限制。相邻关系制度是近代民法物权之所有权绝对的修正,是所有权社会化的具体体现。立法上,有将地役权和相邻关系合为一体规定的,如《法国民法典》将相邻关系规定为“法定地役权”。学者中也有将相邻关系和地役权混为一起的观点。

然而,通说认为,相邻关系和地役权是两个不同的概念,不可以混淆或者相互替代。首先,从权利性质上来看,地役权是土地所有者或者使用人为行使权利的便利而对他人土地加以使用的一种独立的他物权,而相邻关系则本质上是所有权的扩张或限制,属于所有权的内容;其次,从权利内容上来看,地役权是相邻不动产权利人根据合同予以约定的,其权利范围的大小完全由当事人的合意决定,而相邻关系则是直接由法律规定的,其内容一般是不动产物权行使时对他人不动产产生的最低的、生活必要限度内的侵扰;再次,从对不动产之间相邻性的程度要求上来看,地役权所要求的是需役地和供役地之间基于使用上的位置关联,而相邻关系则强调不动产之间的位置的直接毗邻,相邻关系所要求的两个不动产之间的紧密程度要比地役权高得多;最后,地役权作为一项不动产物权,设立须经登记,惟在登记系生效或对抗要件上,各立法例有所不同;而相邻权则不需要登记便可取得。

从根本上说,两处不动产相邻,各自权利人行使其权利时,必定会对他人产生一定程度的侵扰,如通行、采光、通风、排水、引水等。如果这种侵扰是满足生活最低限度所必需的,是必然发生的,法律就把这种最低限度的侵扰固定下来,化为一种法定负担令权利人承担,此即为相邻关系。否则既不利于不动产权利人的最低生活保障,亦会使人民因这种必然发生的侵扰目日讼争不已,此并非法律的目的。如果这种侵扰超出了生活最低限度必需的范围,那么再将这种负担以法定手段强加于不动产权利人,则对权利人不公,此时若要使这种侵扰成立,必须设立地役权,而此地役权当然须由当事人进行自由约定。例如,甲的宅基地被乙承包的土地包围,甲自然可享有通过乙的土地到达公共道路的通行权,此为甲生活所必须,故属于相邻关系范畴;如果甲想要把自己的一辆重型卡车开至公共道路以开展经营因此要在乙的承包地上修一条硬化道路,此通行权便超出了生活最低限度的必需,故属手地役权,非经当事人合意,不得产生。

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