导读：

北京车牌一号难求的根源，是特大城市公共道路资源的紧缺。车牌作为购车的行政许可不能继承，但作为财产的车可以继承，继承后便自然取得了附于其上的车牌。

北京的车牌，被誉为“最贵的铁皮”。

根据北京市小客车指标调控管理办公室(负责摇号分配指标)发布的小客车指标总量和配置比例，2016年和2017年，北京各有15万个小汽车摇号指标，其中新能源占据4万个，普通号只剩9万个。有数据侠做过一个令人绝望的计算：用166年摇号一千次都不中的概率，是37%……根据北京市交通委的规划，到2020年前，北京市机动车保有量要控制在630万辆以下，也就是说，从2018年起，平均每年只有10万个有效指标发放，中签的几率也将更加渺茫……

在北京车牌指标变得日益紧俏的背景下，一个问题浮上了很多人的心头：北京车牌来之不易，那么……它能被继承吗？

若想弄清这个问题，我们首先要知道，车牌的实质是什么？

1. 车牌的实质是什么？

北京的车牌被称为“最贵的铁皮”，它是贵在“铁”上，还是其他什么方面呢？

《中华人民共和国道路交通安全法》第八条规定：“国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证”。

由此可知，我国的机动车要想上路行驶必须取得车牌或者临时通行证。这是因为，国家作为具有公共职能的管理者，需要防范社会风险、维护公共秩序，而车牌作为机动车的“身份证”，承载着方便国家识别管理机动车的功能。

城市道路的本质是一种具有稀缺性的公共资源，当前城市用车需求十分旺盛，城市交通拥堵已经成为世界性难题。而车牌，则是另一种具有稀缺性的公众资源。根据《中华人民共和国行政许可法》第十二条，行政主管机关可以对公众资源配置设定行政许可，得到许可方解除限制。由此视之，车牌的实质其实是交通行政主管部门对有限的城市道路使用权设定的行政许可。

此外，车牌需要依赖车辆的存在而存在，其本身不具有法律意义上的财产属性。换言之，没有车辆上路行驶，也就不需要车牌所代表的行政许可，而一旦车辆报废，车牌号码也将会被收回。

所以说，“最贵的铁皮”贵就贵在它是难以获得的“行政许可”，而不在于它作为一块铁皮的斤两。

2. 北京车牌能否被继承？简单粗暴的答案是：不能。

一方面，我国《继承法》上所指的的继承对象，是指公民私有的合法财产。而如前所述，车牌本身并不具备财产的属性。

另一方面，行政许可是针对特定对象的权利赋予，并不能通过继承的方式加以转移。

举例：

2012年的“721”特大暴雨，不仅冲出了北京下水系统的重大漏洞，也让北京首例车辆继承案横空出世：车辆所有人在特大暴雨中遇难，车辆也被水淹损毁，于是死者妻子和其母亲开始对该车辆的车牌展开争夺。该案于2013年6月在北京市房山法院开庭审理。

法官是这样认为的： “该案是一件简单的遗产继承案，先确认遗产，再明确继承。该案的难点是遗产的确定，车辆是财产，才是遗产，车牌只是一种行政许可，不是遗产，也不能继承。故继承人继承的是该部车辆，并非车牌，但是其因北京市限购政策规定，车牌成了车辆附加值上最大的价值。车牌只是车辆附加的一部分……

若车辆没有报废，继承人可直接将车辆过户给自己；若车辆损毁，但尚未办报废手续，继承人可在继承车辆后将车牌过户，然后再办报废手续，以使车牌发挥最大价值；若继承人继承了该车辆后，就办理了报废手续，该车牌的价值便灭失了。继承的遗产，若可分割便可进行分割；若不可分割，法庭将会根据发挥遗产最大值的原则，判一方所有，一方对另一方进行补偿。”

”
虽然本案最终以调解结案，但不管如何，此案还是表明了司法部门关于“车牌不能被继承”的立场。

3. 继承人不具备小客车指标，还能取得汽车吗？

有些朋友还会感到疑惑：法官说的“直接过户”是怎么个过户法？如果发生继承时，继承人本身不具备小客车指标，还能取得汽车吗？

回答是肯定的。

根据《<北京市小客车数量调控暂行规定>实施细则》，个人因继承而需要对已注册登记的小客车进行所有权转移的，不受该规定关于指标管理的限制，也就是说，车主去世后，继承人无需取得购车指标即可办理过户手续，继续使用车辆。

但值得注意的是，该规定指的被继承财产仍是汽车，而不是附随在汽车上的车牌。

进一步说，根据2012年6月给北京市第一中级人民法院的复函，如果继承人之间是通过法院诉讼确定财产归属，则可以凭借生效的法院判决书、裁定书、调解书原件，直接到交管部门办理车辆过户手续，也不需要事先取得小客车指标。

“车牌值多少钱”都是黑市赋予的价格，在司法实践中，是不会被法院所承认的。一号难求的北京车牌在继承时并不能作为财产被继承，但这并不妨碍继承人取得汽车。拼尽一生运气摇到的车牌，还是可以留给孩子的~

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